Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наказания, применяемые к военнослужащим: виды и порядок применения приказов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под общими началами назначения наказания понимаются сформулированные в уголовном законе основополагающие идеи, которыми обязан руководствоваться суд при определении наказания лицу, признанному виновным в совершении конкретного преступления. Они сформулированы в ст.60 УК: 1)законность; 2)справедливость; 3)индивидуализация наказания.
1.Законность наказания обеспечивается соблюдением двух требований: а)наказание за конкретное преступление должно быть назначено в пределах, установленных санкцией соответствующей статьи Особенной части УК. В большинстве случаев законодатель точно обозначает и нижний, и верхний пределы для каждого вида наказания, в т.ч. для лишения свободы. Размер назначенного наказания не может быть выше верхнего предела ни при каких обстоятельствах, а меньше минимального предела оно может назначаться при наличии оснований, указанных в ст.64 УК; б)размер наказания должен быть установлен с учётом тех положений Общей части УК, которые конкретизируют либо ограничивают по кругу лиц или по размеру применения наказаний, указанных в санкции.
Минимальный размер штрафа как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания в санкциях статей Особенной части УК не указывается довольно часто. Согласно ч.2 ст.46 УК он равен сумме в 2,5 тыс. руб. или размеру заработной платы или иного дохода осуждённого за период в две недели.
2.Справедливость наказания (ч.1 ст.60 УК) является важным элементом уголовно-правового принципа справедливости, закреплённого в ст.6 УК. Сущность принципа справедливости выражена в ч.1 ст.60 УК: «Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершённое преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания».Для назначения справедливого наказания по закону суд обязан учитывать характер и степень общественной опасности преступления.
3.Индивидуализация наказания означает, что задачу суда составляет выбор такого наказания, которое является оптимальным для данного конкретного случая. Для достижения этой задачи суд обязан учесть: 1)характер и степень общественной опасности совершённого преступления; 2)личность виновного, т.е. совокупность положительных и отрицательных характеристик подсудимого, создающих его социальный облик; 3)обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 4)влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.
Назначение наказания с учётом личности виновного предполагает обязанность суда приводить в приговоре сведения, характеризующие личность подсудимого.
При назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, кроме обстоятельств, предусмотренных ст.60 УК, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психологического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а также влияние на него старших по возраст лиц (ст.89 УК)
Учёт обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, предполагает обязанность суда установить наличие обстоятельств, перечисленных в ч.1 ст.61, 63 УК, а также мотивировать признание смягчающими наказание каких-либо обстоятельств, установленных судом, но не указанных в ч.1 ст.61 УК.
При назначении наказания суд должен принять во внимание возможное влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи. Из числа предусмотренных санкцией видов наказания суд выбирает такое, которое будет наиболее эффективным для достижения цели исправления осуждённого и причинит наименьший вред его близким.
Для расследования нарушения командиру подразделения дается десять дней. Вынести решение о виде наказания командование должно в течение двух дней. Ответственность вступает в силу после подписания командиром части приказа о наказании. При отсутствии возможности наказать военнослужащего немедленно (ранение, болезнь), срок исполнения составляет 30 дней.
За нарушение, содеянное во время несения боевого дежурства или суточного наряда, ответственность наступает после сдачи полномочий (дежурного, дневального и т.д.). Исполнение наказания за пьянство осуществляется после обретения военнослужащим адекватного состояния.
Служебное несоответствие объявляется не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев. Мелкие и значительные взыскания подлежат автоматическому снятию спустя год (если за этот промежуток времени наказание не было исполнено, решение аннулируется). Оспорить распоряжение можно в течение 10 суток.
Досрочное снятие взыскания возможно по ходатайству командира подразделения перед командованием части за своего бойца. Снятие наложенного взыскания в Вооруженных Силах является одним из видов поощрения.
Спектр возможных наказаний в армии
В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:
- выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
- наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
- лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
- запрет на ношение нагрудного знака;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Для расследования нарушения командиру подразделения дается десять дней. Вынести решение о виде наказания командование должно в течение двух дней. Ответственность вступает в силу после подписания командиром части приказа о наказании. При отсутствии возможности наказать военнослужащего немедленно (ранение, болезнь), срок исполнения составляет 30 дней.
За нарушение, содеянное во время несения боевого дежурства или суточного наряда, ответственность наступает после сдачи полномочий (дежурного, дневального и т.д.). Исполнение наказания за пьянство осуществляется после обретения военнослужащим адекватного состояния.
Служебное несоответствие объявляется не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев. Мелкие и значительные взыскания подлежат автоматическому снятию спустя год (если за этот промежуток времени наказание не было исполнено, решение аннулируется). Оспорить распоряжение можно в течение 10 суток.
Досрочное снятие взыскания возможно по ходатайству командира подразделения перед командованием части за своего бойца. Снятие наложенного взыскания в Вооруженных Силах является одним из видов поощрения.
Приведение в исполнение дисциплинарных взысканий
Выполнять наказание необходимо незамедлительно, иногда не позже завершения срока давности возможного привлечения. По окончании времени взыскание исполнено не будет, а в карточке оно остается.
Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему происходит в порядке, указанном в Дисциплинарном уставе:
- Выговор и строгий выговор должны объявляться с указанием причины.
- Лишение увольнения предполагает запрещение покидать часть без необходимости по службе в течение недели.
- Изъятие нагрудного знака происходит по приказу начальника части при построении.
- Вынесение предписания о служебном несоответствии может быть сделано единожды за время нахождения в должности. Если за 30 дней виновный не исправился, его могут понизить или уволить.
- Снижение в должности происходит по приказу командира и не зависит от желания подчиненного.
- При понижении звания дается время для замены знаков различия. Запрещено их срывать и унижать достоинство служащего.
- Преждевременное увольнение по причине невыполнения контракта. Если за прошедшее время военный не отбыл срок по призыву, он направляется его дослужить. Два месяца контракта зачисляются как месяц призыва.
- Отчисление из организации или с военных сборов применяется при совершении одного или нескольких серьезных проступков.
- Решение судьи об аресте должно исполняться сразу же после вынесения. Отменяется оно только вышестоящим органом. Применяется в редких случаях.
Объявление о дисциплинарных взысканиях провинившимся командирам требуется делать в отсутствии подчиненных.
Как обжаловать дисциплинарное взыскание
Изучив виды дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим, стоит ознакомиться с порядком обжалования принятого решения. Это возможно, если человек не согласен с решением. На обжалование предоставляется 10 дней. Лицо должно составить заявление. Его направляют командиру, подчиненный которого составил протокол. Если была направлена жалоба, это не откладывает наказание и не освобождает от него. Направить заявление удастся, если происшествия, описанного в протоколе, не было на самом деле. Аналогичное правило действует в случае, если вина военнослужащего отсутствует или проступок совершило иное лицо. Изучая порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего, стоит ознакомиться со статьей 87 ДУ РФ. В ней говорится, что обжалование постановления можно осуществить, обратившись в военный суд.
Спектр возможных наказаний в армии
В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:
- выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
- наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
- лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
- запрет на ношение нагрудного знака;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:
- выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
- реквизиция нагрудного знака;
- предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
- лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
- увольнение по дискредитации;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Дисциплинарные взыскания военнослужащих
Если дисциплина была нарушена, считается, что военнослужащий совершил дисциплинарный проступок. Если деяние не попадает под административное или уголовное законодательство, оно повлечет за собой дисциплинарную ответственность. Она накладывается только за совершенные во время службы действия.
Дисциплинарные взыскания военнослужащих не применяются, если нарушение было допущено во внеслужебное время. К ответственности могут быть привлечены солдаты срочной службы, лица, призванные на сборы из запаса, а также контрактники. Перечень грубых проступков закреплен в действующем законодательстве.
О том, какие виды дисциплинарных взысканий существуют, о порядке наложения, а также об особенностях обжалования применения мер поговорим далее.
Предусмотренная нормами права обязанность совершившего правонарушение военнослужащего претерпевать неблагоприятные последствия своего противоправного поведения. К принципам юридической ответственности относятся: привлечение к ответственности только за совершение противоправного деяния; наличие вины; наличие вреда; наличие причинно-следственной связи между виновным противоправным поведением и наступившими последствиями (вредом); законность; справедливость; целесообразность и неотвратимость наказания.
Юридическая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Под нормативным основанием юридической ответственности понимаются нормы права, устанавливающие юридическую ответственность. Под фактическим основанием понимается конкретное правонарушение. Правонарушения, т.е. виновно совершённые общественно опасные деяния, запрещённые правом под угрозой применения мер принуждения подразделяются на преступления и проступки. Преступлением по уголовному праву РФ считается виновно совершённое деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания. К проступкам российское право относит менее опасные, чем уголовное преступление правонарушения, такие как: административные, гражданско-правовые, дисциплинарные. Состав любого правонарушения образуют четыре группы признаков: объект правонарушения, его объективную сторону, субъект правонарушения и его субъективную сторону.
Ю.о.в. несут на общих основаниях, но с учётом своего статуса, определённого Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Различают следующие виды юридической ответственности военнослужащих: дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную.
Дисциплинарная ответственность возлагается на военнослужащих за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка. Дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями и оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих.
Административная ответственность военнослужащих заключается как в привлечении военнослужащих за совершение административных правонарушений к дисциплинарной ответственности в соответствии с ДУ ВС РФ, так и в случаях прямо указанных в Кодексе РФ об административных правонарушениях в наложении на военнослужащих административных наказаний на общих основаниях, (например, за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы РФ, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении).
Материальная ответственность предусмотрена для военнослужащих за ущерб, причиненный ими государству при исполнении обязанностей военной службы и заключается в полном или частичном возмещении причиненного государству материального ущерба в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих». Специфика материальной ответственности проявляется в том, что она преследует не только цель возмещения ущерба, но и воспитания военнослужащих в духе бережного отношения к военному имуществу.
Гражданско-правовая ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение военнослужащими предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательств, за убытки и моральный вред, причиненные военнослужащими, не находящимися при исполнении военной службы, государству, физическим и юридическим лицам.
Уголовная ответственность применяется к военнослужащим за виновно совершенные преступления в соответствии с Уголовным кодексом РФ (см. Преступления против военной службы).
По общему правилу за совершенное правонарушение военнослужащие должны привлекаться к одному виду юридической ответственности. Однако законодательство в ряде случаев допускает применение к военнослужащим нескольких видов юридической ответственности за одно правонарушение. Например, военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение. В случае причинения материального вреда, военнослужащие возмещают вред независимо от привлечения к иным видам ответственности.
Об обязанностях и дисциплинарной власти
Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.
К основным обязательствам человека в погонах относятся:
- верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
- четкое исполнение приказов;
- следование уставным правилам;
- уважение к командирам и военачальникам;
- строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
- укрепление боевого товарищества;
- достойное поведение;
- безупречный вид обмундирования.
Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.
Спектр возможных наказаний в армии
В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:
- выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
- наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
- лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
- запрет на ношение нагрудного знака;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:
- выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
- реквизиция нагрудного знака;
- предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
- лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
- увольнение по дискредитации;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
В случае, когда проступок связан с административным нарушением или уголовным деянием, командир части обязан сообщить в военную прокуратуру. Это относится как к бойцам срочной службы, так и к военнослужащим по контракту.
Справка! В перечень дисциплинарных наказаний и оснований для служебного расследования не входит замечание командира, сделанное в устной форме. Устное порицание не заносится в личное дело или карточку военнослужащего.
В Советском Союзе были практические методы наказания осуждённых солдат, а не просто расстрел. Это знаменитые сталинские штрафные батальоны. Струсившие в бою солдаты или нарушившие приказ могли оказаться в одном из таких штрафных батальонов.
Эти подразделения были созданы в Красной армии во времена Второй мировой войны. Обычно солдат таких подразделений ставили на самые опасные участки фронта. К ним были приставлены специальные люди из НКВД, которые следовали за колонной и могли на месте расстрелять струсившего солдата, отказавшегося идти в бой.
Штрафные роты обычно состояли из осуждённых солдат, политических диссидентов, солдат, побывавших в плену у врага. Во время войны добровольная сдача в плен была наказуемым преступлением. Наказание в них искупалось кровью. Раненых в бою реабилитировали и переводили в другие части.
Дисциплинарное взыскание применяется к военнослужащим за служебные нарушения и используется в целях предостережения осуществления дисциплинарных проступков.
Под типами дисциплинарных взиманий военнослужащих нужно понимать степень наказания, определенную законом за проступок. Для военнослужащих различного ранга используются соответственные меры влияния.
К ним относят такие виды взысканий:
- Выговор с занесением в личное дело.
- Выговор строгого характера.
- Запрет на сокращение.
- До пяти нарядов вне очереди.
- Увольнение со службы раньше времени.
- Снижение в должности.
- Понижение в звании и переведение на низкую должность.
Вынесение дисциплинарного взимания кроме должностных поражений выражается в финансовом убытке, а именно в лишении:
- Единого награждения за хорошее выполнение обязательств.
- Регулярной премии за службу.
- Дополнительного ежеквартального финансового стимула.
Кроме финансового убытка, виновник получает запись в личную карту. Если за отчетное время военнослужащий совершил два нарушения, то его могут понизить в звании или раньше времени уволить из армии с надлежащей формулировкой.
Если в ходе следствия командир назначает уголовную либо административную ответственность служащего, то он должен известить прокуратуру. Нужно учитывать, что за единичное нарушение не выносится два или больше наказания.
Виды взысканий служащих накладываются с учетом звания виновной особы, запросов воинского устава, а также объема власти, которым владеет лицо, принимающее постановление о наказании.
Согласно воинскому уставу, за административные нарушения также накладывается ответственность. Исключением есть нарушения права, форма наказания за которые определяется на общих началах.
За административные правонарушения к служащим применяются:
- Исправительные работы.
- Административный арест.
Порядок применения дисциплинарного взыскания: пошаговая инструкция
- 30 дней со дня обнаружения проступка (когда непосредственному начальнику стало известно об этом). Нетрудоспособность и отпуска сюда не входят — если нарушитель болеет, сроки будут продлены.
- Не позднее 6 мес. со дня совершения проступка, а по ревизии или аудиторской проверке — 2 года. Сюда не включается время производства по уголовному делу.
Согласно договору человека принимают, чтобы он качественно выполнял какие-то обязанности. При трудоустройстве стороны условились об этом, подписали соглашение. Кадровик познакомил новичка с его должностной инструкцией и правилами внутреннего распорядка (ПВТР) на предприятии, в которых четко описаны требования по соблюдению техники безопасности, необходимость своевременного выполнения заданий руководства, режим работы и отдыха, недопустимость грубых выражений, а также ответственность за нарушение всего этого.
- Это взыскание, при доказательствах, может быть наложено на любого из работников компании, не смотря на занимаемую им специальность.
- Не оформленное документально нарушение, либо оформленное не точно не имеет никакой юридической силы.
- Дисциплинарная ответственность призвана выполнять следующие функции:
- Дисциплинарная ответственность направлена на формирование правильного положительного поведения сотрудника (работника), а также на определение границы между правомерным и противоправным исполнением своих трудовых обязанностей.
- Дисциплинарная ответственность предупреждает нарушения трудовой дисциплины как самим лицом, которое подвергается дисциплинарной ответственности (называется частная превенция), так и другими сотрудниками (работниками) (например, за счёт создания впечатления о неотвратимости наступления ответственности как результата определённых действий).
- Дисциплинарная ответственность предполагает наложение на работника (или служащего), несущего ответственность неблагоприятных для него моральных (например, выговор) или организационных (например, дисциплинарное увольнение) последствий. Действующим законодательством государства запрещается применение штрафа и перевода на нижеоплачиваемую должность в качестве дисциплинарного взыскания.
- Дисциплинарная ответственность направлена на восстановление нарушенных противоправным поведением общественных отношений (между работником и работодателем, или между сотрудниками).
- Дисциплинарная ответственность формирует у лица убеждения о недопустимости совершения противоправных действий, которые повлекли бы за собой дисциплинарную ответственность.
Дисциплинарное или материальное взыскание: когда применять
Исследования психологов в сфере мотивации и управления персоналом говорят о том, что для успешной организации работы в коллективе руководителю необходимо соблюдать определенный баланс между применением наказания и похвалой.
Данное соотношение должно составлять примерно 70-80% поощрений к 20-30% взысканий.
Что касается распределения между материальными и нематериальными формами взыскания, то выбор конкретной меры зависит от нескольких факторов:
- законность применения того или иного способа (например, лишение премии может быть не предусмотрено в локальных актах предприятия);
- степень вины сотрудника и тяжесть совершенного им проступка;
- наличие и величина причиненного ущерба (в этом случае однозначно ему придется возмещать данный ущерб).
Виды дисциплинарных взысканий
Существуют следующие виды взысканий для военнослужащих:
- выговор;
- строгий выговор;
- лишение увольнительной;
- лишение знака отличия;
- предупреждение о неполном соответствии;
- понижение в звании;
- понижение в должности;
- понижение в должности и одновременно понижение в звании;
- досрочное увольнение (для контрактников);
- отчисление из военного вуза (для курсантов);
- дисциплинарный арест.
К солдатам-срочникам и матросам не применяются предупреждение о неполном соответствии и досрочное увольнение, а дисциплинарный арест применяется только к военнослужащим по призыву или контракту мужского пола, находящихся в звании ниже прапорщика или мичмана.
За один проступок можно наложить только один вид взыскания.